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雲南高鐵最困難時刻已經過去
隨著建設工期的推進，2013年被視為雲南高鐵建設的攻堅期，因2011年停工等系列原因造成的時間過半任務仍未過半考驗著未來鐵路部門及地方政府的籌資能力。不過，按照業內專傢的觀點，“高鐵最困難時刻已經過去”。雲桂鐵路、滬昆客專雲南段是全國最為艱險的山區在建高速鐵路項目之一。高鐵迎來“攻堅年”2011年四季度，受甬溫“7·23”動車事故影響，鐵路建設資金驟然收緊，鐵路投資也陷入瞭低谷，最後在國務院的協調下鐵道部才獲得2000億元的資金以解燃眉之急，高鐵不再被資本趨之若鶩。然而，隨著2012年底京廣高速鐵路等鐵路的開通，加大鐵路投資又吹響瞭號角。2013年初，鐵道部將安排固定資產投資6500億元，比去年預算的多瞭1340億元；其中基礎建設投資5200億元，比去年多瞭1140億元。鐵道部也開始加大瞭對雲南兩條高速鐵路的投入。數據顯示，2012年初，鐵道部下達雲桂鐵路雲南段投資計劃28億元，滬昆客專雲南段21億元，下半年鐵道部連續增加投資計劃，年內下達雲桂線投資計劃55億元，滬昆客專39億元。而近期消息顯示，2013年雲南高速鐵路建設計劃投資107億元，其中雲桂線67億元，滬昆客專線40億元。加上2013年計劃的投資額，雲桂鐵路雲南段累計投入200億元左右，滬昆專線雲南段累計投入100億元左右。另外來自《昆明市人民政府工作報告、財政報告》顯示：2012年，雲桂鐵路及新南站征地拆遷項目計劃投資5億元，而實際完成投資1億左右，僅占計劃的20%，累計投資達4.5億元，占總投資47億元的10%左右。2013年計劃投資3.5億元，屆時按期完成的話，完成投資額將會占到總投資的17%左右。滬昆客運專線長昆段征地拆遷項目總投資10億元，到2012年底，累計完成投資35783萬元，占總投資的36%左右。2013年，計劃投資1億元，屆時按期完成，完成投資額將會占到總投資的46%左右。按照原計劃，兩條高速鐵路都是2015年開通。因此，2013年被視為兩條高速鐵路的首個攻堅年。作為國傢《中長期鐵路網規劃》幹線鐵路的雲桂高速鐵路，進入雲南後過文山，走紅河，最後至昆明，正線全長710公裡，其中雲南境內434公裡，將成為雲南省境內裡程最長、標準最高、覆蓋區縣最多、投資規模最大的鐵路項目。雲桂高速鐵路概算總額898.2億元，其中廣西段概算總額309.85億，雲南段概算588.35億元。然而，200億元尚不及588.35億元的半數，而剩下的時間隻有2年多，尚不足原計劃工期6年的一半。北京中隧雲桂鐵路雲南段的一位負責人認為：“隻要隧道、橋梁等基礎工程能在2014年內完成，接下來鋪軌等難度較小的工程能在短期內就完成。然而，後期投入能否及時跟上，顯然對工期有直接的影響。”和雲桂高速鐵路一樣，隧道和橋梁建設也成瞭滬昆雲南段攻堅的關鍵。滬昆客運專線（滬昆高鐵）雲南段全長192.276公裡，是國傢《中長期鐵路網規劃》“四縱四橫”的重要組成部分，是貴州省和雲南省內第一條時速350公裡高速鐵路。這條鐵路建設對於貴州省、雲南省經濟社會發展具有十分重要意義。全線竣工後，長沙至昆明客車全程運行時間將由目前的22小時縮至4小時以內。其中，滬昆線雲南段長達192.276公裡，而橫亙在滬昆線雲南段最大障礙莫過於富源境內的壁板坡隧道。作為從貴州進入雲南通道的壁板坡隧道長達14756米，占到全程7.8%左右。由於火車來往穿行的隧道要分開，再加上一條將來用來通風的平導，整個壁板坡隧道要打通的距離便成瞭44268米。除瞭長度大而外，工程難度也讓人咋舌。壁板坡隧道將穿越湧水突泥、斷層、瓦斯、煤層等不良地質地段，是滬昆高速鐵路重點控制性工程和級風險隧道，成為滬昆客專全線上名副其實的“卡脖子”、“攔路虎”工程。截至2012年底，完成隧道成洞突破3000多米，平導掘進突破5600多米，和總工程量相比，簡直就是“小巫見大巫”。萬隊長說：“在壁板坡隧道昆明方向，現在總共有7個工作面，每個工作面的員工為90人，差不多2天能完成1米。”按照萬隊長的說法，一個工作面一年的進度也就隻在180多米。然而，相關資料顯示，在壁板坡隧道總共有17個工作面，每天推進成洞的速度為30多米。這和萬隊長的說法相矛盾。就算按相關資料的說法來算，成洞要完成的隧道總長29512米，現在餘下的為26000多米，要完成需867天，屆時將是2015年5月份左右。按照原來的安排，竣工時間為2015年6月30日。這樣算來，和預定完成時間出入不大。事實上，雲桂鐵路、滬昆客專雲南段是全國最為艱險的山區在建高速鐵路項目之一，面對地質條件復雜、突水、湧泥、斷層圍巖變化多的高風險隧道、結構復雜的橋梁等困難。據瞭解，開工以來至今年年初，雲桂鐵路雲南段已完成投資91.11億元，完成隧道10.2萬米，橋梁1.45萬米，路基土石方1367.41萬方。滬昆客專雲南段完成投資49.83億元，完成隧道3.15萬米，橋梁1.83萬米，路基土石方704.55萬方。然而，在萬隊長看來：“要按照預定時間完成，難度有點大。由於2011年底，資金緊缺、渣土沒堆放處等難題，壁板坡隧道也受到瞭影響。隨著工程的推進，復雜的地質環境也將會影響到工程的進度，目前已經進入到關鍵時期。資金：最困難時刻已過去隨著高鐵項目的大面積復工，如何籌集資金再次成為關註的焦點。盡管在今年1月6日的雲桂鐵路、滬昆客專雲南段2013年建設工作會議上，提出2013年雲南高速鐵路建設計劃投資107億元，其中雲桂線67億元，滬昆客專線40億元，成為近幾年建設中投資力度最大的一年。從全國來看，2013年鐵道部將安排固定資產投資6500億元，其中基礎建設投資5200億元，投產新線裡程將超5200公裡。根據《中長期鐵路網規劃》，“十二五”期間，中國鐵路建設將維持大規模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬億元，較“十一五”期間增加瞭近1萬億元。“十二五”末，中國將建成16448公裡高鐵，高鐵的總投資約為1.875萬億元。從當下的高鐵融資渠道看，除瞭部分國傢投入外，大部分都將由鐵道部、沿線各地政府、戰略投資者和銀行來承擔。雲桂鐵路和滬昆客運專線的籌資方式大致亦是如此。從2012年的情況看，鐵路基建投資中，有2000億來自債券市場，超過2000億的資金來自於銀行貸款，也就是說，鐵道部的基建投資中債務性融資要占到七八成。這導致鐵道部財務狀況每況愈下，財報顯示，2010年、2011年和2012年上半年，其負債分別為：18918億元、24127億元、25257億元。負債率則分別為57.44%、60.63%、61.08%，負債和負債率均呈逐年上漲之勢。而於近年來大量高投資額的客專開通運行，虧損相對嚴重。財報顯示，2010年、2011年和2012年上半年，鐵道部的稅後利潤分別為0.15億元、0.31億元和-88.1億元。“從目前來看，最困難的時刻已經過去，去年造成大面積停工都挺過來瞭，此後的資金籌集也許仍然面臨諸多困難，但是應該不會出現去年那樣的大面積停工現象”，一業內專傢指出，但鐵路建設的高負債率和資金高杠桿率不是長久之計，中央和地方政府需要增加實實在在的資本金，而非一味地靠借債和貸款。就雲南的情況來看，加上泛亞鐵路等其他條鐵路，根據測算，2012年至2015年四年間雲南鐵路建設共需籌集資金約348億元。省相關主要領導在2012年鐵路建設工作會議上說，雲南下一步將下大力氣破解資金籌措難題，進一步加大省級財政對鐵路建設的支持力度，2012年省級財政安排15億元專項資金用於鐵路建設，2013年將安排20億元專項資金。從銀行的渠道來看，一國有銀行雲南省分行信貸部人士告訴記者，鐵路貸款的審批與風險控制是由總行來把控的，相信能得到信貸支持的項目一定是通過總行層層考核與研究的，不擔心成本及利息到期的支付能力。“有的項目審批，分行領導在向總行提交申請後，總行會認為風險很大，遲遲批不下來。有的信貸員和分行領導會帶著貸款申請人親自前往總行進行遊說。在他們看來，隻要項目能夠還得起利息就行。如果現金流差，無法還本，20年後貸款到期再展期，問題應該不大。再者還有政府信用做保障。”該人士指出。>“這樣的問題實際就不是問題，畢竟是政府信用，到期瞭肯定會有解決辦法，銀行放貸為的就是利息收益。如果到期瞭，可以繼續展期，隻要政府在，銀行的利息收益就可以完全保證。”雲南某州市一國有銀行行長對記者直言，再說，二十多年的貸款，本身風險就是很難預期的，就類似按揭貸款一樣，現在不論怎樣打折處理，誰能保證該房產今後不掉價、不被拆遷，基本上就是沒有辦法預計的，但銀行依然視按揭貸款為優質項目。不過，整體來看，銀行對於高鐵項目一直態度謹慎。2008年以前，京滬高鐵的建設中，中國銀監會叫停瞭中國建設銀行(601939,股吧)、中國銀行(601988,股吧)、工商銀行(601398,股吧)、國傢開發銀行等銀行資金直接投資京滬高鐵項目。除此，去年鐵道部出臺《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，希望進入民間資本進入高鐵領域，破解融資難題。不過，業內人士擔憂，市場資本是否願意進入鐵路領域還需進一步考察。該人士認為，目前鐵路系統除煤運線路外，其餘線路基本都處在虧損狀態，這種狀態如果得不到改變，吸引外資進入鐵路領域將是“一廂情願”的事情。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源金門縣信用卡貸款利率甲種建地利率多少免費諮詢試算http://news.hexun.com/2013-01-30/150735419.html
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